本文2020年4月1日原刊载于《当今大马》：https://www.malaysiakini.com/news/518137
“陌生朋友”（Friends and Strangers）的成员，摄于疫情爆发之前。
为确保社交距离及降低2019冠状病毒扩散风险，大马政府颁布禁令，禁止公民团体随意走动派发物资，部分非政府组织被迫停止派发食物。
惟柔佛公民团体“陌生朋友”尝试了新形态的援助系统，确保在行动限制令之下仍能为都市贫穷的社群提供援助。
“陌生朋友”（Friends and Strangers）从五年前开始创，疫情爆发之前，陌生朋友每周定期在新山市中心旧火车站前派发热食，“#Makankongsi”（分享食物）是这个派食活动的名字。
疫情爆发前的分派食物活动。
在地化的支援计划
3月16日，首相慕尤丁宣布行动限制令之后，创办人山慕艾登（Sam Addams）开始思考如何在行动限制令之下继续协助边缘弱势，因而发起改版的 #Makankongsi 计划，为都市贫穷人口和街友提供食物援助。
“我们搞了一个计划，形式上来说并不是到处去派食物。我们停止了派食物的方式，建立高度在地化的支援计划。”
山慕强调，这套新的落实方式并非在禁派令颁布后才修改，而是3月18日政府落实限行令就已早投入实践。
目前这项计划投入运作已有两个星期，过程仍然顺利。
山慕也分享说，其中甚至有受惠者开始挺身，想要投入协助的行列，奉献自己的力量。
不是群聚领取食物
由于长期协助新山市中心的街友社群及都市贫穷群体，陌生朋友已经建立起一定的网路。
有别于以往的集中化烹调和派发，如今陌生朋友采取“分散”策略，让各个住宅区的朋友协助当地有需要的群体。
山慕强调，这不是固定一群人到处派发物资，也不是一般所见到的群聚领取食物。
“我们不再煮东西给他们吃，我们没去到他们那里，我们让真正住在那里的人来煮食。这些烹煮食物的人会获得每份食物3到4令吉的津贴。”
“然后，我们也找来另一个人做协调者，这个人会负责向你拿煮好的食物，并送到一个地点去，而有需要的人就到那里去领取。”
他解释，这种分散化的模式有别于在固定地点派发食物给大批人，例如社区若有大约40名受惠者，则将会设有大概3个领取地点。
“大部分的时间，这些受惠者不会见到彼此，即便见面也是2到3分钟。他们会打电话叫他们说可以下来领食物了。”
必要时可追踪接触者
山慕艾登受访时也强调，陌生朋友也登记过程中所有参与烹饪、运输和领取的人。
“我们所有的客户和参与其中的人都已经向我们登记注册，若有需要时，追踪接触者是完全可能做到的。”
他认为，政府颁布行动限制令对抗病毒散播是必要之举，也认同有必要限制公民组织随意走动，抑或是街友群聚的派发食物活动。
“我个人的看法是，我是支持的。非政府组织有必要随着时间点改变调适，不需要太过固执说‘这就是我的做法’。我认为，不同的时期，我们也需要不同的方式。”
无论如何，山慕也坦言，若要在行动限制令持续为街友或都市贫穷人口提供每日两餐，其实涉及的费用庞大。
因此，陌生朋友开始与柔佛另一个在地组织“愿景工程”（ENGAGE） 共同发起募捐活动，后来净选盟（Bersih 2.0）也开始投入支持。
山慕接受《当今大马》访问时说，虽然#Makankongsi的概念和品牌是陌生朋友早在5年前就创立。
惟在疫情危机的时刻，他并不介意全国各地的团体效仿，采用这套能减少群聚及降低接触的模式。
目前，愿景工程协同“槟城散播关爱”（Caremongering Penang）已在槟城也展开 #Makankongsi 计划，募集资金以照护总共143名人士在限行令之中的每日两餐。
同时协助小生意摊主
山慕坦言，与其说陌生朋友改版后的#Makankongsi计划是非政府组织的工作，其实它更像是一种社会企业。
疫情爆发之后，行动限制令的颁布对于社会各阶层人士皆造成影响，中小企业及低收入群体的部分难以幸免。
山慕认为，这套社群互助的方式除了能帮助贫穷人口获得粮食，也能为生意受影响的人们制造替代的收入。
“技术上来说，我们更像是一个社会企业的模式。我们不是靠志工来烹饪，我们是跟特定的供应者合作。”
“他们原是经营小生意，像是家庭式的伙食服务，但是他们现在没有了收入。因此我们就跟他们来个交易，让他们为我们煮东西和包装食物，他们不是志工，而是获得薪水的。”
“至于负责运送食物的人，则有些是志愿帮忙。我们所做的主要就是协调整个系统，管理和每日发放资金。简单来说，我们是在协调人们互助的计划。”
以固本兑换食物
另一边厢，行动限制令开始落实后，为了避免街友群聚的情况，#Makankongsi 中止过去的派食活动。
随后，他们改为在新山市区也与三家食肆合作，以固本方式让街友兑换食物。
净选盟（Bersih 2.0）随后也参与这项行动，呼吁捐款支持这项“符合限行令”规则的计划，放眼筹集总共30万令吉的资金，为总共2000名贫穷人士或街友提供食物。
净选盟在面子书专页帖文也解释道，“我们会依照餐馆回收的固本数量，每日付钱给餐馆。这样一来，我们的客户（街友）就可以在当天的任何时间，去领取他们一日两餐的食物。这些固本都注明了日期及午餐或晚餐。”
此计划落实的初期，陌生朋友给新山坡底市区的街友提供一本固本，让他们每日可到指定的食肆领取食物。
然而，山慕接受《当今大马》访问时透露，国防部高级部长依斯迈沙比里宣布禁止非政府组织随意走动后，山慕指陌生朋友在新山市区的派发食物固本的活动也被迫停止。
他透露，该组织成员的最近接到警方的口头警告，因此只能无奈地暂时停止运作。
“我们在新山市区主要是服务街友社群，不过我们现在没有继续在新山市区活动了。”
“这些合作的商家仍有营业，这些街友仍旧在那里晃荡，非常饥饿。”
他希望政府与公民组织之间能够协调，从而达至和谐的解决方式。
目前，吉隆坡市政厅（DBKL）已将超过510名街友安置于四个地点，直到限行令结束为止。
新山市区街友增多
山慕受访时也分享道，前几日在新山坡底市区发现，行动限制令期间街友的人数约增加了50%。想起这些街友仍然餐风露宿，他仍然挂心又无奈。
他透露，由于长期接触新山市区的街友，已经可以辨认出熟悉及陌生的面孔。他初步的观察显示，限行令之后新山市区出现了许多陌生的新面孔，相信是刚刚开始成为街友的人。
“我自己亲眼在新山坡底看到的是，他们很饥饿，我们从事这个工作久了，我们能够看得出来，他们很无助。”
“我们从他们的服装和肢体语言看出些东西。其中几个人他们的穿着就像要去上班一样，所以我想他们可能在过去几天才刚刚流落街头。”
不过，山慕也强调说，自己或组织尚未有机会深入地探究新山地区街友增加的原因，目前仅是流于部分的观察，并不能作为整体的解释。
“我们现在还无法解释原因，我们没有机会用比较好的抽样方式跟他们聊天对话。如果能比较好的抽样，我们或许才能知道成因，但我们目前只能跟几个人谈话。”
颁布派发物资指南
3月28日，依斯迈沙比里指出，非政府组织亦受制于限行令，因此不得随意走动派发物资援助。
他呼吁将物资送到福利局办公室，再由志愿警卫团（RELA）和民防部队（APM）负责派送。
然而，随后127个公民团体联署反对这项举措，并要求政府撤回此命令，并指非政府组织长期耕耘已经累计弱势群体的完整资料，政府也无法迅速地取代民间组织原有的援助功能。
与此同时，社青团长李存孝则呼吁，政府与其禁止民间组织派发物资，更应该培训及强制公民团体成员在派送过程的自我防护，或让执法单位监督派送过程。
依斯迈沙比里曾放软姿态，表明愿意倾听民间意见，社会福利局今日下午发布最新指南，再次政策U转允许公民团体向当局登记后，以最多2人及确保社交距离的方式，在志愿警卫团及民防部队的陪同下派发食物或物资。
这份新的指南也强调，非政府组织成员必须测量体温、佩戴口罩及手套，并携带净手液及与人保持1米的距离。