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  • Kai Hui Wong

彭州庞大工业废料场计划曝光,摄政王公司承揽

本文原刊于《当今大马》:https://www.malaysiakini.com/news/563261


【今特写】深入挖掘你不得不知的事



《当今大马》查阅大马公司委员会(SSM)资料发现,GSSB的最大股东是彭亨摄政王兼现任国家元首的儿子——东姑哈山纳依布拉欣(Tengku Hassanal Ibrahim)。

莱纳斯稀土公司的永久废料储存槽环评报告1月底开放民众阅览,不过这份报告间接地曝露了另一项更庞大和鲜为人知的计划,其中涉及大规模伐林,以及更巨大的工业废料场。


这项计划全名为“多类工业列管废料丢弃场”(Multi-Category Industrial Scheduled Waste Disposal Site,或MCISWDS,下称“工废场”),占地202.35公顷,相当于约283个足球场的面积。


顾名思义,这座巨大的工废场将收集和处理不同类型的工业废料,但目前政府尚未公布这里将会用以弃置什么类型的工业废料。


莱纳斯的水沥滤净化固体(WLP)废料的永久储存槽(PDF,下称“永废槽”)计划的用地,只是整体计划的58.25公顷,或约29%。


不但如此,这个计划已发包给有王室背景的Gading Senggara私人有限公司(GSSB)。


而且它也是莱纳斯永废槽工程的总承包商,负责设计、施工及运作的工作。


摄政王掌握一半股权


《当今大马》查阅大马公司委员会(SSM)资料发现,GSSB的最大股东是彭亨摄政王兼现任国家元首的儿子——东姑哈山纳依布拉欣(Tengku Hassanal Ibrahim)。


东姑哈山纳握有GSSB的50%股权。


GSSB的第二大股东是Gading集团执行长佐哈利(Johari Harun),持有40%股权。他同时也是巫统文冬区部副主席。


GSSB第三名股东则是菲达吾斯(Mohd Firdaus Redzuan),持有剩余10%股权。


无论如何,东姑哈山纳并未担任GSSB董事,公司的三名董事包括其他两名股东——菲达吾斯与佐哈利,加上一名叫阿末拉吉(Ahmad Radzi Zaini)的男子。


GSSB成立于2012年7月,原名Puncak Trillium私人有限公司,但于2014年12月更名为现有的名字。根据大马公司委员会,GSSB是在2020年10月5日最近一次更新上述公司资料。


州政府去年初亮绿灯


尽管上述的环评报告厚达千页,而且评估对象只是莱纳斯永废槽计划,但从附录的多封往来公函,依然可拼凑出这个鲜为人知的工废场的轮廓。


2020年1月,彭亨州政府曾致函通知GSSB公司,通知该公司彭亨行政议会1月15日同意批准将这块202.35公顷土地,用以发展为“多类工业列管废料丢弃场”。


信中也提醒,要落实这项计划必须先宪报撤除“森林保留地”的地位,再宪报为“多类工业列管废料丢弃场”。彭亨州政府也在信中通知GSSB,这块土地租赁期将为22年。



上图的绿色边界为武吉关丹森林保留地的范围,红色边界是MCISWDS计划的区域,黄色则是莱纳斯永久储存设施的范围。(地图制作:王国兴与黄凯荟)



森林保留地60年历史


根据环评报告,这202.35公顷的土地,前身是武吉关丹永久森林保留地(Bukit Kuantan Forest Reserve)。它是这块森林地的东侧区块,位于彭亨关丹市区以北,靠近彭亨与登嘉楼的州界。


《当今大马》调查发现,森林局资料显示,武吉关丹森林保留地已有接近60年的历史,于1962年6月宪报为永久保留地。


2020年8月,科技及创新部长凯里简略地提及,彭亨州政府已批准莱纳斯在武吉吉胆(Bukit Ketam)设立占地202.35公顷的工废场。


不过,或许是外界把它等同于莱纳斯永废槽,因此这项资讯当时并没有获得太多的关注。


此外,凯里当时也并没有提及工废场的土地是从撤除永久森林保留地而来。


去年8月转为商工用地


从环评报告所附录的地契文件(land grant)看来,工废场地契有效期为99年,从2020年8月14日开始生效至2119年。


地契文件显示,202.35公顷的武吉关丹永久森林保留地,自2020年8月起已转化为“商业与工业用途”(Perusahaan/Perindustrian)。


一般而言,只有州政府宪报撤除森林保留地之后,土地局才会变更土地使用类别,并发出地契文件。


换言之,地契文件的存在显示,这座森林于2020年8月14日或之前就已经失去永久保留地的地位。




尽管莱纳斯的辐射废料将永远封存于此,但环评报告乐观地指出,永废槽封顶后此区或可转化为休闲公园。


《1984年国家森林法令》第13条文阐明,“州当权者”(state autority)有权撤除永久森立保留地的宪报,惟须透过宪报公布撤除的面积及生效日期等细节。


根据《1984年及1967年诠释法令》(Interpretation Acts 1948 and 1967),“州当权者”被解释为各州的统治者、州元首或严端。


换句话说,彭亨州的当权者就是苏丹阿都拉,也是现任国家元首。


森林局“不反对”建废料场


环评报告附录文件显示,GSSB于2020年10月致函彭亨森林局,要求允许该公司从这块土地运出木材。但根据工程时间表,清地工作应在2021年2月中旬才开始。


彭亨森林局副总监三苏安努亚(Samsu Anuar Nawi)在2020年11月给环境局的函件中则表明,这块土地已是“彭亨州政府土地”,森林局“不反对”使用此地兴建工废场。


三苏安努亚同时强调,森林局只允许在用作发展的范围内砍伐树木及清地,而周围的森林必须维持原样。


《当今大马》已致函GSSB公司寻求回应,并尝试获取工废场计划的更多详情。


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